各位同業
關於2025年10月2日融資協會代表與財經事務局第二次會面情況的通報

政府在2025年6月起就持牌放債人規管進行公眾諮詢，在8月22日諮詢期屆滿前，融資行業從業員協會（“協會”）多番向政府表達意見，並提交了近2萬字的行業意見書。繼8月1日會後，財經事務及庫務局邀請協會在10月2日再開會，商討持牌放債人規管事宜。今次會議聚焦在信資通MCRA事宜。

融資協會表示，支持政府加強對放債人的規管。政府建議，個人貸款年度規模超過1億元的放債人（約50間，市場規模占75%），需要加入信資通，並在審批貸款申請時，下載申請人信貸資料報告，以評估負擔能力。至於個人貸款年度規模不超過1億元的放債人（約1900間，市場規模占25%），則需要向信資通提供數據，但不需要強制加入信資通以及在審批貸款申請時下載信貸報告。政府沒有要求所有放債人必須加入信資通。

在不加入信資通的持牌放債人，以什麼頻次上載資料給信資通方面，在場銀行公會代表表示，目前銀行一般至少一個月上載一次資料。在場金融管理局代表表示，一個月一次頻率可以接受。目前信資通系統可即時反映借貸申請人的申請狀況，以便其他金融機構在未完善信貸資料更新前，初步評估申請人的信貸狀況。

協會表示，財務公司客戶通常習慣“跑數”，在短時間內，同時向多家機構申請貸款，就算信資通系統可即時反映借貸申請人的申請狀況，但亦難以對申請人的信貸狀況做出真實評估，導致失實情況。在場財經事務局、銀行公會、金融管理局代表表示，對於這個情況，需要再研究如何處理。

協會表示，如果政府要求所有放債人向信資通提供數據，則需要考慮可能為放債人額外帶來的經營成本。尤其是中小型財務公司，可能因無法應付這些額外成本而放棄牌照，導致市面增加大量無牌放債人，更加難以監管。協會亦要求政府正視在執行上，以及執法的實際操作困難。政府均表示會積極考慮。

財經事務局並表示，日後可採用科技的手段，方便所有持牌放債人簡易上載資料給予信資通。在執法方面，如果上載資料給予信資通成為牌照條件之一，放債人不遵守的話，將會面臨後果。但政府會採取 「風險為本」的監管策略，會假設屆時所有放債人都會如實履行牌照條件的規定，準確上載資料。屆時有關的執法部門為公司註冊處。在如何落實監管方面，在場公司註冊處代表表示，將需要檢視資源。並且MCRA系統底層數據並不在其監管範圍，而是屬於金融管理局，需要再研究監管方式。

財經事務局表示，稍後將再約業界代表，跟進討論修改放債人規管事宜。

會議結束後，本會代表與財經事務及庫務局副秘書長姜子尚太平紳士合照留念。